目    录

第一部分  上饶市商务局部门概况

    一、部门主要职责

    二、部门基本情况

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

表

    八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    九、国有资产占用情况表

    第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

    情况说明

六、机关运行经费支出情况说明

    七、政府采购支出情况说明

    八、预算绩效情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  上饶市商务局部门概况

一、部门主要职能

第一部分  上饶市商务局部门概况

部门主要职责

（一）贯彻执行国家关于国内外贸易、国际经济合作、利用外资和口岸工作的法律、法规和方针、政策；起草我市国内外贸易、国际经济合作、利用外资和口岸管理的规章草案和政策；组织实施有关法规、规章和政策。

（二）在全市经济和社会发展总体规划的框架内，拟订我市国内外贸易、经济合作和口岸的发展战略、规划和政策，并组织实施。

 （三）拟订年度商务运行调控目标和措施并组织实施；统计、分析和发布重要商务信息；参与协调商务运行中涉及财政、金融、税务、统计等领域的政策问题；组织督查、考核全市开放型经济工作成效。

（四）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革和社区商业发展；负责商贸服务业行业管理，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（五）承担牵头协调整顿和规范我市市场经济秩序工作的责任；参与组织打击商务领域侵犯知识产权、商业欺诈等工作；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；对特殊流通行业进行监督管理。

（六）促进城乡市场发展。指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设的工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（七）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要商品储备管理和市场调控工作；负责生猪屠宰、酒类专卖相关管理工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（八）促进贸易增长方式转变，指导和协调贸易促进体系的建设，负责推动企业开拓多元化国际市场；执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划工作；负责管理机电产品进出口工作；指导和协调加工贸易工作，负责出口加工区的指导协调和审核、报批工作。

（九）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作；依法颁发防扩散等与国家安全相关的进出口许可证件。

（十）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门制定我市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十一）负责涉及世贸组织规则的相关工作。 承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉相关工作。

（十二）负责利用外资和引进省外资金工作。组织拟订优化投资环境的措施；负责重大招商活动的组织协调和重大引资项目的协调推进工作；依法核准外商投资项目的合同章程和法律特别规定的重大变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况并协助解决有关问题；协调、支持经济开发区的有关工作；为来饶投资者及在饶投资企业提供政策咨询和协调服务工作。

（十三）参与区域经济合作的组织协调工作。负责外商投资协会、外省驻饶商会、驻饶办事机构和我市驻外商会、驻外办事机构的相关协调服务工作；指导市政府驻外机构引进资金和经济协作业务工作；负责对口支援的组织实施工作。

（十四）负责对外经济合作工作。依法核准、推进市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）；指导和推进对外工程承包、外派劳务合作和境外就业等，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；负责归口管理对外援助、接受国际多双边无偿援助及赠款；负责有关国际组织与我市经济技术合作交流事务。

（十五）负责口岸管理、口岸物流、电子口岸的规划建设工作。负责口岸通道的协调工作，负责推动“大通关”建设，重点做好“无水港”和“海铁联运”的协调工作；协调口岸基础设施建设，指导、推进口岸作业区建设并组织验收，组织协调口岸集疏运工作；协调口岸通关中各有关方面的工作关系。

（十六）承办市人民政府交办的其他事项。

二、部门基本情况

纳入本套部门决算汇编范围的单位共  4 个，包括：包括局本级和3个所属二级预算单位。。

本部门2017年年末编制人数  47 人，其中行政编制27  人，事业编制 20  人；年末实有人数  86 人，其中在职人员 40 人，离休人员 3 人，退休人员  42 人；遗属1人；年末学生人数 0  人。

第二部分  2017年度部门决算表

（9张报表详见附件）

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

本部门2017年度收入总计1440.47 万元，其中年初结转和结余440.25万元，较2016年减少 0.77 万元，基本持平 0 %；本年收入合计 1000.21 万元，较2016年减少163.38  万元，下降14  %，主要原因是：本年度人员调出2人,退休4人;部分预算项目资金转下年度拨入.

本年收入的具体构成为：财政拨款收入1440.47 万元(包括年初财政拨款结转和结余440.25万元），占100 %；事业收入  0 万元，占0 %；经营收入 0 万元，占 0%；其他收入0 万元，占0  %。

二、支出决算情况说明

本部门2017年度支出总计891.5 万元，其中本年支出合计891.5万元，较2016年减少107.94万元，下降10.8 %，主要原因是：上饶市商务局从2016年8月起实施机关养老保险制度改革，退休人员退休费支出划转改为市社保局发放；；年末结转和结余440.25万元，较2016年增加164.15万元，增长59.4%，主要原因是：上饶市商务局本年度在职调出2人及年中转退休4人,预算经费结转下年扣减等.

本年支出的具体构成为：基本支出 454.42万元，占50.97 %；项目支出437.08万元，占49.03%；

三、财政拨款支出决算情况说明

本部门2017年度财政拨款本年支出年初预算数为 1199.61 万元，决算数为891.5万元，完成年初预算的74.4%。其中：

（一）一般公共服务支出年初预算数为1199.61万元，决算数为891.5万元，完成年初预算的74.4%，主要原因是：本年度在职人员调出2人及年中转退休4人,预算经费结转下年扣减等。

（二）公共安全支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成年初预算的 0%。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2017年度一般公共预算财政拨款基本支出 454.42 万元，其中：

（一）工资福利支出284.75万元，较2016年减少104.69万元，下降36.7%，主要原因是：本年度在职人员调出2人及年中转退休4人,预算经费结转下年扣减等。

（二）商品和服务支出0.04万元，较2016年减少  65.46万元，增长（下降）  %，主要原因是：增加项目工作经费支出。

（三）对个人和家庭补助支出169.62万元，较2016年减少75.91 万元，下降30.9 %，主要原因是：从2016年8月起实施机关养老保险制度改革，退休人员退休费支出划转改为市社保局发放。

（四）其他资本性支出 0万元，较2016年减少22.79万元，增长（下降）  %，主要原因是：节约购置办公设备。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为24万元，决算数为27.18万元，完成预算的 113.25 %，决算数较2016年减少9.8万元，下降26.06%，其中：

（一）因公出国（境）支出年初预算数为6万元，决算数为11.46  万元，完成预算的191 %，决算数较2016年减少3.78万元，下降24.8%。主要原因是：按市委市政府工作安排出国考察。

（二）公务接待费支出年初预算数为18万元，决算数为15.72万元，完成预算的 87.33%，决算数较2016年减少1.1万元，下降6.54%。主要原因是：严格执行公务接待标准厉行节约。

（三）公务用车购置及运行维护费支出0万元，其中公务用车购置年初预算数为  0 万元，决算数为0  万元，完成预算的0 %，决算数较2016年减少5.55万元，下降100 %。主要原因是：公车制度改革；公务用车运行维护费支出年初预算数为  0 万元，决算数为 0万元，完成预算的0 %，决算数较2016年增加（减少） 0 万元，增长（下降）0 %。主要原因是：公车制度改革。

六、机关运行经费支出情况说明

本部门2017年度机关运行经费支出 0.04 万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费保持一致），较2016年增加（减少）  万元，增长（下降）  %，主要原因是：增加项目工作经费支出。

七、政府采购支出情况说明

本部门2017年度政府采购支出总额 0 万元，其中：政府采购货物支出 0 万元、政府采购工程支出  0万元、政府采购服务支出 0 万元。

八、预算绩效情况说明

   （一）绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2017年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目2个，二级项目

  0 个，共涉及资金270万元，占一般公共预算项目支出总额的 61.77 %。

（二）部门决算中项目绩效自评结果（选择1至2个项目）。

我部门今年在省级部门决算中反映XXX及XXX项目绩效自评结果。

招商引资项目绩效自评综述：1.主官招商成效明显。突出“一把手”招商不动摇，市委、 政府主要领导亲自带头奔赴各地参加招商引资活动，县（市、区）主官逐月轮流外出招商，共外出招商394批（次），洽谈项目597个。充分利用平台招商。2017年，我市共组织参加境内（外）省（部）级招商活动13次；自行主办了2017投资上饶绿色产业（北京）恳谈会、2017全球饶商回归大会、香港饶商企业联合会成立暨投资上饶“两光一车”产业项目推介会、2017投资上饶“两光一车”（珠三角地区）产业推介会、江西省数字经济示范区推介会暨上饶市政府招商会。全年全市新签约引进招商项目367个。

2.产业招商渐入佳境。围绕“两光一车”产业配套，大力引进上下游工业项目。新签约项目中工业产业项目314个、合同金额1340.7亿元；围绕现代服务业，全力引进大数据、大健康、大旅游、大市场等三产项目，新签约项目中三产项目45个、合同金额854.28亿元。与此同时，重大项目越来越好，新签约引进项目中，5亿元以上项目87个、10亿元以上项目46个、20亿元以上项目21个、30亿元以上项目16个。

根据年初设定的绩效目标，电子商务发展 项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为200万元，执行数为 200万元，完成预算的100%。

    电子商务发展项目绩效自评综述：电子商务稳定运行,农村电商尤其发展迅猛。横峰县、鄱阳县被确定为2017年全国电子商务进农村综合示范县，全市总共达到6个，总量仅次于赣州市（享受苏区振兴“戴帽”政策全覆盖）;示范县共建成14个农村电商县级运营中心，60个乡镇电商服务中心，1033个村级站点。全市电商交易额突破660亿元，同比增长35%，总量稳居全省第二。。

第四部分  名词解释

    名词解释应以财务会计制度、政府收支分类科目以及部门预算管理等规定为基本说明，可在此基础上结合部门实际情况适当细化。“三公”经费支出和机关运行经费支出口径必需予以说明。

一、收入科目

（一） 财政拨款 ：指市级财政当年拨付的资金

（二）年初结转和结余：填列2017年初上年全部结转和结余资金。

二、支出科目

（一）商业服务业等支出-商业流通事务-行政运行：反映行政单位（包括参公单位）的基本支出。

（二）商业服务业等支出-商业流通事务-其他商业流通事务支出：反映其他商业流通事务的事业单位的支出。

三、专用名词解释

三公经费支出口径：用一般公共预算财政拨款开支的因公出国的（境）、公务用车购置及运行费、公务接待。
    机关运行经费支出口径：指行政单位和参公单位用一般公共预算财政拨款基本支出开支的公用经费

 附件：1607549218.xls