今年以来，我市紧紧抓住全面进入高铁时代的有利契机，发挥紧靠电子商务最发达的地区——长三角的优势，主动适应经济新常态，大力发展电子商务产业，把其作为我市战略性新兴产业的重点和促进商务经济发展的头等大事来抓，全市电商产业继续呈现出大提速、大提质、大提升的良好发展态势。1-6月，全市实现电商交易额达159.7亿元，相当于2014年全年的交易额，占全省交易额1367.3亿元的11.7%，两项指标均居全省第二位（仅次于南昌市）。

一、主要成效

（一）党委政府高度重视

今年以来，市委、市政府高度重视电商产业发展。市委书记陈俊卿会见了滴滴打车程维等电商企业家，多次深入到玉山、广丰、信州、万年等县区电商园区、企业调研；市政府马承祖市长履新不久，就深入各县（市、区）专题调研电商工作，召开了电商企业家座谈会；4月30日，市政府召开了全市电子商务发展现场会，为电子商务实现跨越式发展吹响了号角；成立了市长任组长、37个市直部门“一把手”为成员的上饶市推进电子商务发展工作领导小组；市政府出台了《关于进一步促进电子商务产业发展的若干措施》，共有15条措施，每一条都是“真金白银”，统称“电商15条”。市财政安排500万元电商产业引导基金，扶持电商产业做大做强。

市商务局充分履行部门职责，认真做好调研、指导、协调工作，同时积极向上争取支持，省商务厅将我市上饶商贸物流产业集群、上饶电子商务物流产业集群、横峰工业物流产业集群、鄱余万农产品物流产业集群、上饶经开区物流产业集群5个物流集聚区列入全省“十三·五”重点扶持的50个物流产业集群；2015年，省级财政给予我市65万元用于扶持物流产业集群发展，给予我市30万元用于电商人才培训支持。

各县（市、区）也出台了相关扶持政策，如玉山县、广丰区、万年县等地先后出台了各自的《关于加快电子商务产业发展的实施意见》《关于加快电子商务产业发展的优惠办法》等文件；在市本级财政资金撬动下，各地县级财政纷纷列出扶持资金，如：婺源县安排6000万元，玉山县、信州区、广丰区、万年县、上饶县均安排2000万元，德兴市、余干县均安排1000万元。

（二）电商主体迅速壮大

1.电商数量迅速增加。电商产业最适合“大众创业、万众创新”。2014年全市共有各类电子商务企业1400余家，网店10000余个，截至2015年6月，全市共有各类电子商务企业3000余家，网店超过20000个，电商企业、从业数呈井喷式增长。

2.一批本土电商企业快速崛起。截至2015年6月，全市交易额超过500万元的规上企业达到228家，其中交易额超千万元以上的达167家，较2014年净增28家，交易额达到129亿元，占全市交易额70%，起到了龙头引领作用。如，晶科能源有限公司利用B2B模式实现电商交易额39亿元，实现跨境电商交易额28.5亿元，同比增长49%；玉山县的江西朗辕电子商务有限公司通过自建平台实现电商交易额3450万元，同比增长30%，该公司足球袜的销量全国第一；广丰县的江西万花谷电子商务有限公司通过自建平台实现电商交易额1860万元，该企业品牌营销非常成功，端午前一个月，仅销售本地粽子就达150万个，被圈内人士称赞为电商奇迹；万年县的江西真牛食品有限公司借助第三方平台（天猫）实现电商交易额1805万元，同比增长30%； “淘宝·特色中国”上饶馆入驻商家已超过600家，汇聚上饶本地特色农产品、特色工艺品、特色旅游产品，精选入馆的土特产品和手工艺品SKU(品类)近万个，今年1月份正式上线，短短5个月实现交易额2000万元。这些企业通过电商平台交易，让上饶产品漂洋过海，勇夺国内外市场。

（三）电商平台更加完善

以产业园（基地）为平台，是我市发展电子商务产业的一大特色。上半年，继信州区、广丰区、玉山县、万年县之后，上饶县江西邮政（上饶）电子商务智慧产业园、德兴市电子商务孵化基地相继开园，这些电商园都紧密结合我市产业发展特色，迅速集聚了一批电商企业；江南商贸城、佳利商城、南方棉布批发市场等一批以专业市场为基础的电子商务产业基地也在不断发展，推动传统商户开展线上线下销售；我市正依托高铁经济试验区和空港新区规划建设电子商务物流园区。

全市电子商务进农村示范平台建设也取得显著成效，县域电子商务服务网络体系雏形基本形成。玉山县电子商务产业创业孵化器一期已建成，同时建成县级电子商务运营服务中心3个4个乡镇电子商务服务中心，32个村级电子商务服务站；开通淘宝特色中国玉山馆、城乡一家、天梁山馆、博品购、中心易购、爸爸购等6个平台。其中，广丰县电子商务生态产业园电商创业孵化基地建成，入驻企业达103家，建成县级电子商务运营服务中心2个，34个村级电子商务服务站；开通贞白馆（江西旅游土特产）、广丰网上集市2个自建平台。

电子商务进社区平台建设也在探索实践中。信州区发挥中心城区的集聚优势，结合智慧城市建设，启动了电商进社区暨全城购平台上线，全城购运用创新的同城B2C和O2O模式，打造集电子商务、商品销售、现代物流、便民服务为一体的大型综合性消费服务平台。同时在白鸥园、步行街等商圈、商业特色街积极探索电子商务社区化，建设特色电商街和培育专业电商市场。

（四）组合出招成效显著

我市在发展电商产业中抓住人才、物流、融资等关键环节，组合出招，推出实措，力促成效。

1.电商培训如火如荼。电子商务创新很重要，人才是关键，抓好人才培训是电商快速发展之本。从今年开始，市级财政每年安排100万元用于电商培训。一方面加快电商人才引进步伐。依托两条高铁开通后带来的“人才输送快速通道”，加快电商人才引进步伐。5月20日，市商务局与市人保局联合举办上饶市2015年电子商务企业人才招聘交流大会，来自全市100余家电商企业带着近千个就业岗位前来对接，一大批在长三角地区从事电商的饶籍青年返乡应聘，加上本地大学生和社会青年，达成了500余个就业协议。另一方面实施“万名网商培训”计划。6月6日-7日，市商务局联合南昌大学EMBA上饶教育中心组织举办了《传统行业网络营销实战与创新思维》培训班，近180家企业、200余人参加了培训。各县（市、区）电商培训也不甘落后，，上半年，市县两级共培训电商人才6000余人次。

2.物流成本逐步下降。上饶市已获邮政国际小包业务试点，《全国物流园区发展规划》将上饶市列为二级物流园区布局城市，上饶物畅其流通江达海的大物流格局形态已初现。随着6月28日，合福高铁正式开通运行，上饶全面迈入高铁时代，上饶物流的“高铁时代”已经来临，高铁快递、电商班列、货物快运等服务，将有效降低物流成本。市级财政列出100万元，专门用于电商企业物流补贴。广丰、玉山等地在产业园专门规划建设物流仓储中心，引进快递公司进驻，直接为电商企业降低运输成本；有的县级政府还通过免征城市基础设施配套费，减免电商物流配送专用车辆市内高速公路通行费等措施，降低电商企业物流成本；有的快递公司盯住电商产业带和重点电商企业主动上门驻点服务，如天天快递就在婺源严田淘宝村、万年真牛食品企业驻点，即时发货、即时服务。

3.融资服务更加到位。融资难问题，是制约电商企业发展的重要瓶颈。市政府“电商15条”加大了金融支持力度，鼓励金融机构创新金融产品，为电商企业量身定做服务项目；同时争取国家有关政策性资金支持，扩大财园信贷通、惠农信贷通贷款规模，缩短贷款办理时间。凡县级财政对电商企业融资贷款提供了贴息、担保支持的，市财政给予一定比例的配套资金支持；支持重点电子商务企业上市融资，优先纳入上市重点培育梯队，享受我市企业改制上市各项优惠政策。广丰区政府与南昌银行合作推出“电商信贷通”，区财政拿出300万元作为担保，银行方面按保证金的8倍为电商企业提供信贷支持，目前，已为园区电商企业发放贷款1600万元。

（五）示范带动更加突出

以国家电子商务进农村综合示范试点项目建设为契机，大力创建电子商务示范基地，积极培育本地龙头企业，发挥产业聚集效应和示范引领作用，带动全市电子商务发展。上饶信息服务业产业园获得首届朱雀奖“电子商务园区十佳创新奖”，也是江西唯一获此殊荣的园区。据统计，1-6月份，信州区电子商务产业园、玉山县电子商务产业园、万年县电子商务产业园三个省级示范产业园电子商务交易额分别达107500万元、95314万元、76102万元，分别占所在县（区）的59.7%、52.37%、52.15%，占全市的15.5%；4家省级电子商务示范企业交易额总计689731万元，占全市的38.3%，示范带动作用更加明显。

（六）上饶特色逐步形成

作为江西“东大门”和离出海口最近的设区市，以及毗邻中国电子商务产业最发达的江浙沪地区，我市结合本地丰富的农产品资源、旅游资源、产业特色，依托电商人才充裕，创业热情强劲等优势，将电商与一二三产业深度融合，推动产业转型发展，全力打造上饶电商特色和电商品牌。

作为一座新兴的电商新城，上饶在电商特色打造上，将更加注重规划引领、平台建设、人才培育和推广应用，积极发挥市级龙头带动、县级主导推动、企业主体联动效应，大力实施电商进企业、进社区、进农村，推动电子商务产业链建设，加快电子商务配套体系建设，进一步促进电子商务产业快速发展，打造上饶新的经济增长点。

1.打造了一批特色鲜明的县域电商。我市针对各个县的优势和特色，结合实际情况，培育不同的电商模式。广丰区按照“一园一城一基地”的电子商务产业发展构想，打造完整的电子商务产业链，形成区域电子商务产业发展集群，广丰电子商务生态产业园是集企业集聚、电商培训、仓储物流、tp运营为一体的现代化电子商务生态产业园，今年1-5月纳税达2001万元；玉山县充分利用高铁区位优势，在高铁新区规划建设电商产业园，并制定了全省第一个县级电子商务产业发展政策，组建了全省第一支电商专业招商小分队，提出“以高铁电商园为龙头，多业态融合发展”的发展思路，省商务厅称赞这是推动县域电商发展的“玉山模式”；万年县则依托该县贡米、珍珠等特色农产品品牌优势，采取由政府主导、企业运作的模式，组建农产品电商平台，帮助企业线上销售、线下体验和配送，并推动建立与实体经济紧密结合的电子商务创新销售新模式；婺源县积极探索“互联网+旅游”模式，越来越多的农家乐和涉旅企业“触网”，2今年年1-6月份，该县旅游电商成交额就已突破1亿元。其他县（市、区）也结合本地特色和优势，发展电商产业。

2.培育了一批营销新颖的电商产业带。我市积极引导弋阳年糕、婺源绿茶、婺源贡菊、横峰葛佬、葛粉、广丰马家柚等本地特色产品在网络平台开展B2B交易，建立网上产业带，带动优势产业网上销售；鄱阳、万年、婺源、三清山等地的电商企业围绕鄱阳湖特色农业、旅游资源构建农业O2O平台，按照产业融合发展的思路，推出休闲观光农业、文化创意农业等特色产品，利用上饶旅游APP、微信公众号和微店等进行公益营销，推进线上与线下相结合，逐步打破传统旅游业发展模式。同时，依托国内著名第三方电子商务平台，建立电子商务“上饶专区”，大力扶持“淘宝·特色中国”上饶馆，整体展示上饶特色产品和旅游产品，扩大上饶特色产品的影响力和美誉度。

3.涌现了一批增收致富的淘宝村。5月6日，阿里巴巴集团与市政府签订了上饶市农村电子商务建设合作协议（我市成为江西省唯一一个与阿里巴巴集团签订合作协议的设区市政府），全面启动了阿里巴巴集团在我市农村电商的发展。据阿里研究院内部通报，今年我市婺源县严田村、玉山县紫湖村将正式列为淘宝村（2014年全国共有213个淘宝村，淘宝村是指活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的乡镇或行政村）。

严田淘宝村：属婺源县赋春镇，共348户、1440人，以旅游业为主，种养业为辅，其古樟风景区是婺源县著名景点之一。该村电子商务起步于2009年，如今全村共有50家网店，电商从业人员140余人，主要经营特色旅游工艺品，2015年上半年电商交易额达2000万元，其中交易额过100万元的6家。

紫湖淘宝镇（村）：属玉山县，全镇人口21000余人，位于国家5A级景区三清山脚下，以旅游、家具、农副等产业为主。该镇电子商务起步于2008年，目前全镇从事家具制造业6000余人，从事家具电商500余人（主要集中在苏州蠡口），开设各类网店500余个。今年年上半年电子商务交易达8亿余元，其中交易额过1000万元的20家，培育了家具电商产业带。

此外，广丰区的西溪村、婺源县的篁岭景区等地也已形成了农村电商产业集聚区，带动了当地农产品销售、农民增收致富。

二、存在问题

尽管我市电商产业发展工作取得了一定成效，但总体上还处于起步阶段，有的仍在实践探索之中，还有一些需要改进和提高的地方。

（一）规模总量需要做大

2014年，我市电商交易额只占全国13.4万亿元的万分之一、占全省1384.8亿元11.5%；全省电商交易额亿元以上企业163家，我市19家，仅占全省11.6%，这与我市紧邻浙江，占据发展电商独特优势的地位不相适应。

（二）人才短板需要补齐

全市本科高职院校年输出电子商务及相关专业人才本土就业不足30%，这与电商企业实际需求存在较大差距，其中，电商运营、数据分析等高端人才更是紧缺。

（三）配套体系需要完善

与电商发达地区比，我市电子商务配套服务体系不成熟，运营服务、美工策划、宣传推广、数据分析等服务性企业不多，物流快递体系不完善，仓储物流成本偏高。

三、下步打算

（一）要更加重视推广应用

当前重点要抓好两项工作，一是推进传统企业转型。积极引导传统工商企业利用第三方电商平台开展线上经营，支持各类外贸企业利用第三方外贸电子商务平台，拓展产品销售渠道和范围，引导商贸、餐饮、旅游等类型企业发展移动电子商务，开展线上、线下协同运营，促进传统商品流通方式向电子商务方式转变；二是切实推进企业信息化建设。鼓励企业加快信息化建设，实现资源的优化配置和高效应用，加快培育一批信息技术服务企业，为中小企业提供平台开发、信息处理、数据托管、应用系统和软件运营等外包服务。

（二）要更加重视人才培训

我们将切实抓好三个方面的培训：一是对年轻人的培训，发动那些有志于创业创新的青年参与到电商发展当中来。二是对企业负责人的培训，让他们学会应用电子商务，习惯应用电子商务，善于应用电子商务。三是对领导干部的培训。尤其要搞好乡镇干部、村干部的电商培训，让他们知道电商是怎么一回事，发展的速度有多快，对税收的贡献有多少。同时，依托高铁开通后给我市带来的“人才输送快速通道”,加快电商人才引进步伐。依托上饶师院、上饶职院、上饶市人力资源市场、淘宝大学上饶学区等大中专院校、人力资源市场、电子商务技术服务企业，建设电子商务人才培训与研究基地。

（三）要更加重视示范创新

要大力推进电子商务示范基地建设，重点实施电子商务重点工程，积极申报国家电子商务示范城市，通过创建国家电子商务示范城市，推广全市电子商务应用普及、推进电子商务企业集聚。同时，抓好基地建设，支持各地依托现有开发区、产业园区创建电子商务示范基地；鼓励各地依托特色产品和大型专业市场建设电子商务示范基地，结合具有一批大型批发市场、现代商贸物流企业的市场优势，加快商贸、物流、旅游等电子商务基地建设。依托高铁经济试验区和空港新区规划建设电子商务物流园区。

（四）要更加重视培育壮大

一方面要立足招大引强，全力引进国际、国内知名电商企业，要结合我们的优势和特色，加强与阿里巴巴、腾讯、京东、苏宁等知名电子商务平台的对接，努力促进其在饶设立运营分区总部和物流、结算、数据等分支机构；另一方面，要培育一批电子商务示范企业，评选认定一批基础好、有发展前景、成长性好的电子商务示范企业，制定倾斜措施，进行重点培育和扶持，打造一批电子商务龙头企业，创建电商品牌，带动相关领域电子商务发展。同时，要积极完善配套服务，引进一批为电子商务企业提供营销技术服务、信用服务、认证服务、供应链管理服务、运营外包服务的企业，加快信息流、资金流和物流建设。

（五）要更加重视统计分析

要进一步加强对电子商务行业的统计分析，建立信息报送制度，全面了解我市电子商务园区的建设发展情况，了解我市电子商务园区内电子商务企业类型以及各生产要素的构成，为政府决策提供依据。同时，要督促各地做好基础工作，指导企业如实填报数据，及时汇总上报，逐步建立电子商务统计体系和统计监测网络，提升行业管理和服务水平，为科学制定电子商务园区发展规划提供科学准确的统计信息支持。

（六）要更加重视宣传推介

要努力营造氛围，普及电子商务知识，组织一系列针对上饶传统经济的电子商务领域高峰论坛、主题演讲和专题培训，举办上饶网货和网商交易展会，引导传统企业切实转变经营理念；要加强宣传推广，在国家级媒体上开展上饶城市形象、上饶特色产业以及上饶品牌、上饶电商宣传片，提供上饶产品在全国的影响力；强化网络形象，引进高端宣传、策划、推广人才和技术服务企业，强化上饶产品网络形象设计和宣传，并通过政府引导，不断扩大示范效应。