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江西省商务厅2017年工作总结和2018年工作安排
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  2017年工作总结和2018年工作安排

  

  省 商 务厅

  

  20185月)

  一、2017年全省商务工作总结

  2017是江西商务发展不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下,全省商务系统深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,圆满完成省政府工作报告明确的各项工作任务,商务经济发展实现新提升、新突破、新作为,交出了一份亮丽的“答卷”。

  (一)新提升:全省商务干部坚持咬住目标、狠抓落实,圆满完成省政府工作报告明确的各项工作任务,多项指标总量或增速跃居全国前十位以内

  1.招商引资提质增效。全省实际利用外资114.64亿美元,同比增长9.8%。按商务部统计口径,江西实际利用外资总量居全国第12位(比上年前移2位)、中部第2位(第1位是湖北省),同比增长24.53%,增速居全国第7位。实际引进省外项目到位资金6620.29亿元,同比增长12.1%。招商引资实际到位资金总额7365.45亿元,占全省固定资产投资总额(21700亿元)的34%

  2.外贸出口超出预期。全省外贸进出口3020亿元,同比增长14.5%。其中,出口2222.6亿元,总量居全国第13位、中部第2位(第1位是河南省),同比增长13.3%,超出年度预期目标12.3个百分点;进口797.5亿元,同比增长17.9%

  3.社会消费持续较快增长。全省社会消费品零售总额7450亿元,同比增长12.3%,较上年提高0.3个百分点,增速居全国第2位、中部第1位。电子商务交易额5800亿元,增长33%

  4.“走出去”蹄疾步稳。全省对外承包工程营业额42.63亿美元,总量跃居全国第8位,同比增长8.12%;对外直接投资7.12亿美元。

  5.口岸工作实现重大突破。昌北国际机场旅客吞吐量突破千万人次,达到1093.7万人次,同比增长39%,居全国省会城市机场增幅第1位。其中,出入境人员达到66万人次,同比增长12%

  (二)新突破:全省商务干部坚持敢为人先、开拓创新,商务事业在多个方面取得开创性进展

  概括起来有“十二个新突破”

  1.推动成立了全国首个省级层面的开放发展领导小组,奠定了省商务厅在全省开放发展工作中的牵头地位。62,江西在全国率先成立了全省开放发展领导小组。省政府主要领导任组长,省委常委、常务副省长任副组长,44个省委和省直相关部门主要负责人担任小组成员。领导小组办公室设在江西省商务厅,江西省商务厅主要负责人兼任办公室主任,构建了推动全省开放发展的组织保障。

  2.首次举办世界赣商大会,凝聚了全球赣商赣才助力新时代江西发展的磅礴力量。1127-29日,首届世界赣商大会在南昌成功举办。大会以情系江西、共谋发展为主题,以乡情、亲情、友情为纽带,吸引了超过嘉宾2000名参会。大会签约项目226个,签约投资总额3085.55亿元。大会全方位、全景式、多层次、多角度展示了江西勃勃生机和广阔前景,受到了国内外来宾的一致好评。

  3.首次成立省商务厅引资引才工作领导小组,像抓招商引资一样抓招才引智。为贯彻落实中央和省委关于人才工作的决策部署,更好地在招商引资过程中实现引资、引智、引技相结合,力促全省商务经济发展升级,省商务厅于829日专门成立了“引资引才工作领导小组”。此前,省委人才工作领导小组已将省商务厅列为成员单位。1122日,省商务厅会同省委人才办、省人社厅联合印发了《关于进一步做好招才引资促进创新发展的实施意见》。

  4.赣京经济合作取得突破性进展,首次开启江西革命老区与首都北京全面战略合作新序幕。31,赣京经济合作交流会暨重大项目签约仪式在北京成功举办。大会吸引了160余名客商代表参会,其中上市公司66家、世界500强企业14家、国内500强企业33家,企业董事长或总经理110人,占参会客商近70%。活动达成项目成果68个,签约项目投资总额1001.8亿元。我省与北京市政府签订了《进一步深化赣京合作框架协议》,这是近五年来北京市政府与全国其他省(市区)签订的唯一一个省际战略合作协议。从“红都”到首都,从瑞金到北京,从井冈山到玉泉山,通过一场经贸盛会把两地紧密联系在一起。

  5.联合国贸易采购活动首次走进江西,对外贸易开拓新市场。1272017(江西)联合国采购贸易洽谈会在江西赣州举办。洽谈会由省商务厅、商务部中国国际经济技术交流中心联合举办,邀请了5家联合国采购机构专家前来授课,并开展现场一对一洽谈对接。联合国采购包括货物及服务两大部分,涉及28大类上万种商品和服务,每年全球采购额约180亿美元,背后辐射各成员国政府采购等上千亿美元的大市场。本次洽谈会是联合国采购活动第一次走进江西,旨在搭建对接交流平台,帮助我省企业与联合国采购机构建立直接业务联系,借道联合国,开拓大市场。

  6.首次评选全省特色商贸小镇,助推乡村振兴和新型城镇化建设。江西省商务厅从2017年开始,在全省开展培育创建特色商贸小镇工作。经过近一年时间的培育创建,首批10个“江西省特色商贸小镇”于116日脱颖而出:他们是进贤县文港镇、永修县艾城镇、湖口县城山镇、芦溪县宣风镇、贵溪市塘湾镇、余江县中童镇、龙南县虔心小镇、广丰区洋口镇、德兴市花桥镇、丰城市梅林镇。

  7.首次与“一带一路”沿线国家开展金融投资合作,标志着我省对外经济合作从参与国际产能合作跃升到高端服务领域。20174月,我厅精心组织江西经贸代表团随鹿心社书记出访巴基斯坦和黎巴嫩,签订9个投资项目或合作协议,签约投资额14.1亿美元。推动江西铁投集团与黎巴嫩法兰萨银行签订合作备忘录。8月中旬,刘奇省长率团出访捷克、奥地利和德国,成功洽谈合作项目17个,签约投资总额4.8亿欧元。

  8.南昌昌北国际机场首次跨入千万级枢纽机场行列,江西口岸经济迎来大发展契机。126,南昌昌北国际机场跨入千万级枢纽机场仪式在南昌举行。当天,南昌昌北国际机场年旅客吞吐量成功突破1000万人次,成为全国第31家“千万级机场”,这标志着我省口岸经济迎来大发展契机。2017年,昌北国际机场旅客吞吐量达到1093.7万人次,同比增长39%,居全国省会城市机场增幅第1位。

  9.首次通过国际知名机构向全球发布《江西省投资发展环境报告(2017)》,我省敞开大门“晒”环境、亮“家底”。1128,在首届世界赣商大会“投资与产业发展论坛”上,江西首次对外发布《江西省投资发展环境报告(2017)》,全方位展现江西发展机遇、发展实力、发展特点和发展前景。此前,省商务厅委托国际知名咨询公司采取以企业投资决策评价标准为依据的方法,从“投资落地”、“投资成本”、“投资效率”、“投资发展”4个维度36个变量对江西省11个城市和有竞争关系的全国15个城市进行深入对标研究,为广大投资者了解江西、投资江西提供更为全面的参考。

  10.江西日报刊发我厅主要领导省情推介散文《赣之韵》,首次从全新的维度对“赣”进行全方位解读,解读不一样的江西和江西老表,阅读量突破900万人次。1222,江西日报“井冈山”版全文刊发省商务厅党组书记、厅长王水平散文《赣之韵》。该文总共6700多字,通过对“赣”字进行拆解,解读“赣”中的韵味,挖掘“赣”的美丽和厚重,从全新的维度解读不一样的江西,解读不一样的江西人,解读不一样的江西老表。该文发表后,人民网、新华网、新浪网、网易、凤凰网、中国江西网等门户网站相继转载,新华社客户端、今日头条、江西发布、江西手机报、江南都市报、江西组工微讯、经济晚报微信等官方微信公众号纷纷转发,成为“网红”热文,在社会各界引起强烈反响。

  11.省商务厅首次荣获全国文明单位称号,商务干部的精气神更加饱满。1117,全国精神文明建设表彰大会在北京举行。在这次中央文明委表彰的精神文明建设先进典型中,江西省商务厅荣获第五届全国文明单位荣誉称号。党的十八大以来,江西省商务厅认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实落实省委、省政府决策部署,始终坚持“两手抓、两手都要硬”,不断加强政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设,坚持培育和践行社会主义核心价值观,锲而不舍、与时俱进开展精神文明创建活动,形成了独具特色的商务厅精神、商务厅文化、商务厅价值、商务厅品质,标注了新时代江西商务精神文明建设新高度。党的十八大以来的五年,成为江西商务经济砥砺奋进的五年、江西商务人辛勤汗水和智慧付出最多的五年、江西商务事业发展最好最快的五年、江西商务系统知名度影响力提升最多的五年、江西商务系统人才储备最为深厚的五年、江西商务系统干部职工获得感最强的五年。

  12.省商务厅厅史馆成功开馆,首次以详实资料再现江西商务发展和商务机构变革光辉历史。324,江西省商务厅隆重举行厅史馆开馆仪式。省商务厅党组书记、厅长王水平与原省商业厅厅长罗星保、原省外经贸厅厅长杨洪基、省商务厅首任厅长伍再谦共同为厅史馆揭牌。厅史馆成为江西商务人“传承历史、凝聚力量、不忘初心、继续前进”的有效载体。据厅史馆史料记载,我国商务机构最早可追溯到中央苏区时期。19334月,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立了中央外贸总局,这是国家商务部的前身。江西商务机构成立于19496月,省人民政府设立省工商厅,这是当时最早成立的六大组成部门之一。69年来,江西商务机构历经37次调整改革、33位主要领导,发展成为统揽全省开放型经济和国内贸易流通业发展的综合经济管理部门。

  (三)新作为:全省商务干部坚持担当实干、善作善成,各项商务工作都上了一个新台阶

  重点抓了八个方面的工作。

  1.见势绸缪,推动形成商务发展大格局。完善商务促进政策推动出台了《关于进一步扩大开放打造招商引资新优势的实施意见》(赣府发﹝201720号)、《关于促进实体零售创新转型的实施意见》(赣府厅发﹝201725号)等政策文件,形成了引领和促进商务经济发展的“2+N”政策体系。系统推进商务领域深化改革。系统谋划涵盖对外开放和内贸流通现代化全面深化改革13项重点任务,取得了一批改革成果,纳入全省改革事项的两项任务取得了预期效果。谋划召开全省开放型经济发展大会。鹿心社书记、刘奇省长出席会议,吹响了全面扩大开放的号角。成立了由刘奇省长任组长,44个省委和省直部门主要负责人为小组成员的省开放发展领导小组,构建开放发展体制保障。举办首届世界赣商大会。国家领导人,省委、省政府主要领导出席,邀请全球2000名赣商参会,开成了招商引资、聚才汇智、凝神聚气的大会。首次表彰了50名回乡投资优秀赣商,发布了新时代“赣商精神”表述语和《江西投资发展环境报告(2017)》,签约重大合作项目226个,签约投资额3085.55亿元。开启赣京合作新序幕。举办了赣京经济合作交流座谈会,签署了深化赣京合作框架协议,签约投资合作项目68项,签约投资额1001.8亿元。通过一场经贸盛会把红都和首都紧密联系在一起,推动两地从部门合作上升到了政府全面合作。

  2.全面发力,积极打造内陆双向开放高地。主动融入“一带一路”倡议。积极开拓“一带一路”沿线市场,密切配合鹿心社书记率中共代表团出访巴基斯坦和黎巴嫩,举办系列经贸活动,签订9个投资项目或合作协议,签约投资额14.1亿美元,推动省铁投集团与黎巴嫩法兰萨银行签订合作备忘录,标志着江西从参与国际产能合作拓展到金融高端服务领域。承办刘奇省长出访捷克、奥地利、德国高访团,举办江西省-奥地利航空和新材料产业交流会、中国江西-欧洲经贸合作推介对接会,洽谈对接项目17个,签约投资额4.8亿欧元。与“一带一路”沿线国家贸易畅通取得新成效,对相关国家和地区的出口占全省总量的40%以上,对外承包工程和直接投资占全省总量的35%左右。积极参与长江经济带建设。推进长江经济带关检合作,升级电子口岸信息系统,实现区域内口岸物流和监管信息共享。签署《深化长三角区域市场一体化发展合作机制备忘录》,深化合作交流。推进长三角物流标准化建设,联合沿江城市开展农产品流通市场整治专项行动。倡议发起成立长江经济带服务贸易联盟,牵头召开联盟高峰论坛。积极推进我省重点开发区与沿海发达地区国家级开发区结对共建。持续推动和深化战略合作。与捷中友好协会、奥地利中国友好协会、北京市商务委,香港招商局集团、华润集团、传化集团、滴滴科技有限公司、上海中军投资集团,以及赣江新区、江西广播电视台、江西日报社等,分别签订战略合作框架协议,开展深化合作,实现资源共享,对外合作朋友圈不断扩大。大力开展招商引资、招才引智。推动招商引资向招才引智转变,牵头制定了《关于进一步做好招才引资促进创新发展的实施意见》,宣传人才政策、吸引人才回归。创新招商方式,大力开展小分队招商、产业链招商、驻点招商、以商招商、商会招商、委托招商、互联网+招商等,增强招商实效。扎实推动招大引强“三百工程”,策划100个重大招商项目、100家重点对接企业,推进100个重大项目开工建设。统筹举办11场省级层面重大经贸活动,签约项目金额1.1万亿元。坚持一手抓项目对接,一手抓项目落地,全年新开工招商引资重大项目2009个,投产项目1542个,有力地促进了全省产业集聚和经济发展。大力推进对外贸易转型升级。培育壮大对外贸易主体,全年新增出口实绩企业94家;出口千万美元以上企业增加12家,累计204家,合计出口额增长6.3%;支持培育77家省级出口名牌企业。继续开展“千企百展”拓市场活动,累计组织2000余家企业参加境内外知名展会,为企业减免成本1300多万元。加快培育外贸新业态,认定的首批3家省级外贸综合服务企业,业绩呈现爆发式增长。服务推进“两转”工作取得新进展,推动南康家具等重点产业与跨境电商平台开展合作,取得良好成效。对外贸易始终保持两位数以上速度增长,贸易结构进一步优化,机电产品进出口比重提升到38.7%,高新技术产品进出口比重提升到16.3%,服务贸易比重提高到15%;文化贸易成倍增长,6家文化贸易企业入选国家文化出口重点企业;贸易安全和救济得到有效保障。稳步推进国际产能合作。对外承包工程取得重大突破,全年新签合同额增长43%,新签10亿美元以上特大项目2个,江西国际、江西中煤、中鼎国际连续入选全球最大国际承包商250强,分别居9095127位,江西建设品牌遍及南亚和非洲。走出去队伍进一步壮大,新设立对外投资企业83家,对外投资领域进一步拓宽,一批实体企业纷纷走出国门投资设厂。积极推进赞比亚(江西)经贸合作区、晶科能源马来西亚光伏产业园、华坚鞋业埃塞俄比亚轻工业城等境外合作区建设。全年承办33期对外援助官员及技术人员培训,推进商务部授标江西赣粮公司实施赤道几内亚示范农场技术援助项目。指导召开“江西走出去企业战略合作联盟”2017年大会,联盟会员企业达到300家,推动企业抱团走出去。

  3.改革创新,进一步提升内贸流通现代化水平。大力发展电子商务。健全电商联席会议制度,推动电商纳入省委、省政府对市县的综合考核。加强示范引导,全省设立电商产业园(基地)146个,推荐获评3家国家电商示范企业,1家国家电商示范基地进入全国10强。成功争取10家电商进农村综合示范县,总数达39家,实现贫困县、苏区县全覆盖,累计争取中央财政资金6.9亿元。首次向省人大常委会专题汇报全省电商发展情况,获得一致好评推进发展新经济新服务。牵头组建省分享经济推进小组,策划组织“贯彻新理念、培育新动能、加快新发展——分享经济”研讨活动。积极推动分享经济,支持建设省级家政服务、文化产业服务、旅游民宿、会展信息服务等分享平台,入驻企业3000余家。培育发展会展经济,牵头制定展示工程企业资质等级评定标准,推进《江西省展览业发展促进办法》列入省政府立法工作计划,推选评定8家企业列入商务部展览业重点联系企业。加快发展现代物流。有序推进南昌、九江国家第三批物流标准化试点,开展宜春、新余省级共同配送试点。加快推进50个物流产业集群发展,集群主营收入超过2500亿元,入驻企业1.3万余家、吸纳就业100余万人。推动传化集团江西“一枢纽五中心”智能公路港、向塘江西省物流中心等重大物流项目加快建设。推进建立市县物流公共信息平台体系。积极扩大省产品消费。在南昌举办江西特色商品展销会,现场签约订单2.3亿元;与中石化深度合作,推进生态农产品进入易捷便利店。在山东举办江西省地方特色商品展销会,现场销售300万余元,签约订单1.5亿元。与上海中军集团开展战略合作,推动赣品入沪。支持打造“百年老店”,认定第三批45家老字号企业,组织参加第十四届中华老字号精品博览会等专业展会。持续推进传统商业转型升级。继续推进84家城乡农贸市场升级改造,累计改造490家,带动总投入近20亿元。大力发展新兴服务业。联合有关部门认定首批5家商旅文融合示范区,做法被全国推广;评定省级特色商业街3条,新增国家级特色商业街1条;培育创建10个省级特色商贸小镇;打造26条特色美食街。加强典当、拍卖、融资租赁行业管理,组织风险排查,开展业务培训,引导行业健康发展。加强市场运行监管和保障。完善运行监测和服务体系,建成全面涵盖市、县(区)的城市生活必需品监测系统和商务信息预报平台。联合推进打击侵权假冒,推进商务信用体系建设。改革商务执法监管,落实“双随机一公开”制度。加强成品油市场监测预警。落实《汽车销售管理办法》,做好二手车流通领域反恐防范,推动报废汽车回收拆解行业升级,确保消费市场安全。

  4.做强做优,功能性平台集聚效应更加凸显。全力推进昌北机场航班航线冲千万。新开南昌至埃及航线,开辟江西至印尼定期航班和江西至塞班的包机航班,加密南昌至北京等7条航班航线。昌北机场旅客吞吐量、出入境人次均实现较大幅度增长,成功实现“千万级”目标,进入全国枢纽机场行列。谋划推动口岸经济大发展。支持赣欧(亚)铁路班列常态化运行,全年开行26列,其中2列进境班列,我省特色产品通过铁路班列直通欧洲,有力带动了产业繁荣发展。新开通南昌至深圳、南昌至福州等2条铁海联运集装箱快速班列,实现4条快速通道对接“长珠闽”。积极推进肉类指定口岸、粮食进口口岸、整车进口口岸等功能性口岸平台建设。大力提升通关效率。推动南昌海关与满洲里、厦门海关分别签署合作备忘录,强化与沿边口岸通关协作。推进宁波港、厦门港、广州港、盐田港等主要港口在我省设立基地。加快发展铁海联运和集装箱快运班列等多式联运。深入推进国际贸易“单一窗口”试点,国家标准版“单一窗口”报关报检率达60%以上,列全国双达标省份第3位。支持重点开放平台建设。推动国家级经开区转型升级,有序开展国家级开发区考评,全省17家国家级开发区实际利用外资占比提升到30%以上,承载作用进一步增强。支持赣州综合保税区发展,服务推动南昌综合保税区封关运营。与赣江新区签署《全面战略合作框架协议》,出台20条支持政策,定向下放7项审批事项。出台《关于支持赣州港加快发展的若干措施》,支持赣州港打造连接“一带一路”重要节点城市和国际货物集散地。

  5.持续发力,打造良好的投资营商环境。深入开展“降成本优环境”专项行动。推进诚信招商,开展招商引资优惠政策兑现承诺专项督查,协调解决企业投诉事件。出台系列举措推动物流降成本,全省物流费用占GDP比重降低0.3个百分点。加强企业服务和帮扶,挂点联系的安义工业园、抚州高新区企业减负3.49亿元。建立帮扶机制,厅领导4次率队赴园区调研,6次集中组织面对面帮扶。企业反映需省级层面解决的42项问题办结36项,属于我厅职责的办结率为100%二是深入推进“放管服”改革。再取消和调整2项行政审批,目前仅保留行政审批项目9项。推进行政审批标准化建设,编制和公布了行政审批标准化目录和文书格式,进一步优化流程、减少环节、提升审批效率,第一批纳入全省“一次不跑”政务服务事项5项。推行权责清单管理,在省政务服务网上公布71项权力清单及办事流程,接受社会监督。三是加快复制推广自贸试验区经验。在推动74项改革试点事项落地基础上,今年再次推广涉及投资管理、贸易便利化、事中事后监管等方面的19项改革事项,已实施14项。四是深入推进构建开放型经济新体制。会同南昌市出台试点方案,设计61项改革创新事项已落地57项,在国务院召开的全国构建开放型经济新体制综合试点试验中期汇报交流会上介绍了经验,得到汪洋副总理的点赞。五是首次引入第三方机构对投资环境进行评估。与国际知名咨询公司合作,发布全省及各设区市投资发展环境报告,以独立第三方视角对投资环境进行深入研究、对标分析、问诊把脉,为投资者提供全面客观的投资指引。

  6.主动作为,扎实推进商务扶贫民生工程。抓电商扶贫累计建成电商扶贫站点2000余个,开展电商扶贫培训4万多人次,建成江西茶油、茶叶、蜜桔、脐橙等特色农产品电商销售网络,促成销售额40多亿元,带动17万多农户、5万余贫困户就业创收。电商扶贫做法受到国务院扶贫办和商务部高度点赞。抓产业扶贫。大力支持苏区县、贫困县开展产业对接,优先支持举办专题招商对接活动。赣商大会、赣港会、赣京会、赣台会、央企入赣对接会等重大活动中,赣南等原中央苏区县(市)合计签约项目213个,签约投资额1800多亿元。抓家政扶贫。积极推进“百城万村”家政扶贫试点,协调推动国家级贫困县与中心城市建立家政服务供需对接机制,组织家政服务技能培训,带动一大批家政服务人员就业。抓定点扶贫。成立定点扶贫小组,建立工作机制,加大资金支持力度。从产业、教育、电力、交通基础设施等各方面给予全力支持。定点扶贫工作受到省扶贫移民办高度肯定。

  7.凝心聚力,全省商务干部职工形成大合力。积极争取国家部委和兄弟部门支持。争取国家商务促进资金3.55亿元,省级商务促进资金2.5亿元,统筹支持商务事业发展。加强与省发改、工信、财政等部门和市、县合作,形成“横向协作、纵向联动”工作格局。连续开展“想大事、议大事”活动。全厅累计200余人次参加,形成200多篇理论成果,有的成果进入了省委、省政府决策。加强商务课题研究,形成了有份量的课题成果40余篇,提高了商务科学决策能力和水平。全面加强政研工作。加强新经济、新服务、新业态、新形势研究探索,形成一大批研究成果。获得省级调研一等奖课题1项,公开发表重大课题类文章10余篇。持续加强思想文化理念建设。筹划组建厅史馆,大力弘扬商务厅理念、商务厅精神、商务厅文化,激发全厅干部职工传承历史、凝聚力量、不忘初心、牢记使命、继续前进,形成了干事创业的正能量。老干部工作有声有色。认真落实老干部政治生活待遇,定期组织政治学习,开展人文关怀和文娱活动,不断提升老干部幸福指数。厅属单位建设迈上新台阶。省贸促会、省外语外贸学院、商务学校等单位建设呈现上升势头,省投促局、省商务经济发展研究院、省电子口岸中心、驻广州经济联络和招商服务中心、省流促中心、省贸促中心、省商业建筑设计院等单位为全厅建设作出了贡献。省商投公司等企业单位改革改制工作稳步推进。

  8.筑牢根基,全面加强商务系统党建工作。夯实理论武装。落实厅党组中心组集中学习15次、组织4次学习贯彻党的十九大精神专题学习会,连续刊发11篇喜迎十九大、看商务发展新成就系列综述文章;召开全省商务系统党的十九大精神宣讲会。严守廉政底线。严格落实一岗双责,出台《厅党组书记与中共江西省纪委驻厅纪律检查组组长工作联系日制度》和《厅党组与中共江西省纪委驻厅纪律检查组联合开展廉政谈话的规定》,落实廉政教育、专题民主生活会等工作制度,加强反腐制度建设。加强宣传引导,累计在境内外新闻媒体发稿3500多篇,召开8场新闻发布会,充分利用厅“一网两微”平台,发出江西商务权威声音,讲好商务故事,弘扬新风正气。强化监督执纪。突出政治监督,层层压实主体责任,组织开展对厅属单位巡察(试点)工作。深入反对“四风”,开展遵规守纪及会风会纪明查暗访,狠抓节假日正风肃纪,坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。

  二、2018年全省商务工作打算

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好全省商务工作具有非常重大的意义。推动商务经济高质量发展,要着力构建“招商引资是头号工作,对外贸易是看家本领,国内贸易是基础工程,对外经济是新增长点,开放平台是重要支撑”相互融合、相互促进、有机统一的工作新格局。

  (一)2018年商务工作的总体要求

  深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届二中全会、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、全省两会和全国商务工作会议精神,以改革开放40周年为契机,以“一带一路”建设为统领,以供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为追求,着力构建现代化商务经济体系,推动形成全面开放新格局、建设商贸繁荣新江西,为建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的更大贡献。

  (二)2018年商务工作的目标任务

  实际利用外资增长9%左右,引进省外项目资金增长10%以上;外贸出口增长3%左右;社会消费品零售总额增长12%左右,电子商务交易额增长26%左右;对外承包工程营业额增长8%左右,对外直接投资高于全国平均水平,力争实现正增长;口岸货运保持较快增长,力争实现赣欧班列常态化运行,昌北机场旅客吞吐量、出入境人次保持稳定增长,带动和促进口岸经济大发展。

  (三)2018年商务工作的“八大行动计划”

  一是以改革开放40周年为重点,实施“四大行动计划”。内陆双向开放升级行动计划。以“一带一路”倡议统揽全省开放发展,积极融入我国面向全球的贸易、投融资、生产、服务等四个网络建设。招商引资升级行动计划。围绕江西主导产业开展招大引强攻坚,力争全省“十三五”期间引进境外世界500强企业突破100家,力争在引进欧美资金方面有较大突破。对外贸易升级行动计划。优化对外贸易的产品结构、市场结构,提升国际竞争力,促进江西产品走出去。开放平台经济升级行动计划。抓好国家级经开区、口岸通关等功能性平台建设,抓好第五届世界绿色发展投资贸易博览会、亚布力中国企业家论坛夏季高峰会议、赣港经贸合作活动等会展经济平台建设。

  二是以供给侧结构性改革为重点,实施“四大行动计划”。消费升级行动计划。重点围绕城镇商品销售、农村消费、旅游休闲消费、绿色消费等领域,积极培育新的消费热点,探索多业态融合的消费新模式。内外贸一体化升级行动计划。以积极参加中国国际进口博览会为契机,扩大先进技术和关键零部件进口,改善供给结构,繁荣内贸市场,促进内外贸融合发展。现代服务业升级行动计划。加快推动新服务经济培育、服务业改革开放、电子商务提质、现代物流降本增效、绿色会展提速、智慧商务推进、供应链拓展、服务外包优化、商贸服务惠民等工作,培育商务经济发展新动能。乡村商贸升级行动计划。实施乡村商贸振兴战略,着力提升电商产业扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫的质量和效益。

  (四)2018年商务工作的重点工作

  重点是抓好八个方面的工作:

  (一)着力推进招商引资头号工程。推动招商引资向招才引智转变,实现高质量发展。实施招大引强“三百工程”。围绕全省重点产业,策划包装100个重点产业招商项目,筛选100家境内外500强、跨国公司和知名民营企业,精选100个投资规模大、带动作用强、产出效益高的重大项目,建立调度推进和跟踪落实机制,力争引进一批龙头带动型项目。推动部门和省市协同招商。筹划召开全省开放发展领导小组会议,建立常态化联系协调机制。划分工业、科技、金融、地产、教体、文旅、农业、基础设施等八个行业,推动形成部门牵头、市县为主体,省市联动、协同招商的齐抓共管格局。提升重大经贸活动质量效益。精心举办绿发会、亚布力中国企业家夏季高峰论坛,打造国际化、专业型经贸活动平台;筹划举办赣深合作交流会,全面深化赣深合作;提升赣港会、赣台会等重大经贸活动平台作用,创新方式、拓展内容、精心实施、务求实效。加强对接重、特大项目。紧贴全省产业基础、优势资源和生产要素供给,深入谋划对接能够引领全省产业爆发式增长的龙头型项目,研究策划“一企一策”招商方案。探索设立省级招商引资产业引导基金,对重、特大项目落地给予支持。着力推进项目落地。建立全省重大项目调度信息系统,对全省重大招商活动签约项目进行跟踪督导,建立台账,实行动态管理,坚持每月调度、每季通报、半年核查,加快推进签约项目落地生效。

  (二)着力巩固外贸回稳向好势头。牢牢确立抓好外贸发展是“看家本领”的理念,着力在稳存量、扩增量、优结构上下功夫,不断巩固外贸稳增长基础。壮大外贸主体。抓好“两转”工作;推进“三外联动”,对接引进出口企业。支持企业走出去设立研发中心、设计中心、商品展示中心,建立海外营销渠道。优化外贸结构。努力扩大与“一带一路”沿线国家贸易规模,促进市场多元化。提高机电、高新技术产品出口比重。巩固和提升劳动密集型产品竞争力,提升农产品精深加工能力和特色发展水平。加强出口品牌建设。继续组织“千企百展拓市场,帮助企业拓渠道、抢订单。鼓励重点企业加大技术创新,创立自主品牌,提升竞争优势。加大对省级出口品牌的宣传、扶持力度。培育外贸新业态新模式。推进赣州、南昌申报跨境电子商务试点城市,支持各地建成跨境商品进口体验店。支持外贸综合服务企业做大做强。稳步促进进口。完善和落实进口贴息政策,支持企业引进先进技术设备。组织参加首届中国国际进口博览会。大力发展服务贸易。支持赣州市、赣江新区申报中国服务外包示范城市和服务贸易创新发展示范区。扩大陶瓷、动漫和网游等文化产业贸易。以热敏灸中医技术为重点,推动中医药产业贸易。

  (三)着力夯实内贸流通基础工程。加快创新流通步伐,创造良好的消费环境,提升消费品质,进一步提升消费对全省经济发展的拉动力。大力推进消费升级。完善商贸服务体系,推进城市商业转型,建设融合大众餐饮、便民购物、家政服务、健康休闲等多功能一体化生活性服务业。适应个性化、多样化消费趋势,推动产品和服务供给创新,丰富家庭、养老、家政等生活性服务供给。加快特色商贸小镇建设,支持建设乡镇集贸市场、商贸中心。加快发展电子商务。持续打造“一核三区”电商产业发展格局。积极推进苏宁综合体、京东物流中心等重大项目建设。抓好与滴滴科技、传化集团等战略合作,引进和打造创新创业平台。推动电商、物流与产业融合发展,提升物流标准化、信息化、集约化水平。积极推进电商“双进”示范工程建设。完善流通基础实施。推动城市商业转型升级。推进农产品流通体系建设,实施一批跨区域农产品流通基础设施项目,完善农产品电商产业链,争取纳入国家农产品冷链物流试点。继续实施城乡农贸市场建设改造,力争完成100家改造任务。构建现代供应链。举办供应链业务培训,研究出台促进供应链创新和应用的实施意见;积极争取国家相关试点示范。培育消费品牌。加强特色商品品牌推广,办好“赣品天下行”活动。持续打造江西百年经典商品品牌。结合产业发展打造江西展会品牌,引导和促进会展业加快发展。

  (四)着力推进对外经济合作稳健发展。以“一带一路”建设为重点,推动建筑业、制造业、农业、矿业和服务业等五大行业走出去,培育形成江西参与国际经济合作和竞争新优势。加快布局“一带一路”。推动省内企业在“一带一路”沿线国家或地区实施一批国际产能合作项目和重大基础设施互联互通项目。精心谋划省领导高访活动,推动一批国际产能合作项目和重大基础设施互联互通项目落地。创新对外投资模式。创新开展“对外承包工程+对外投资”、“投资+融资”、“赣企+央企”、“赣企+赣商”、“企业+园区”等融合发展模式。出台省级境外经贸园区管理办法,引导和推动我省优势企业、优势产业“走出去”集群发展,重点推进赞比亚江西产业园、江西华美马来西亚现代农业产业园、华坚鞋业埃塞俄比亚国际轻工业城等境外经贸合作区建设。精心抓好援外工作。精心承办2018年援外培训,打造江西援外培训品牌。抓好援多哥农业示范中心和援赤几示范农场可持续发展工作,带动省内农业企业和科研院所走出去。加强对外投资合作领域监管和服务。贯彻国务院文件精神,加强合理合规审查。密切与驻外经商、外国驻华使馆、金融信保等机构联系,加强风险预警提示。编印《对外投资合作国别指南(2017年版)》,开展走出去人才培训。发挥“走出去”企业战略联盟作用。扩大联盟队伍,举办联盟2018年大会,推动企业抱团“走出去”。

  (五)着力深化区域经济合作。进一步深化“联海”“联江”“联京”“联边”合作。深化“联海”合作。深度融入“长珠闽”经济板块,打造新的“三个基地、一个后花园”。全面深化与深圳交流合作,筹划举办首届赣深经济合作与交流活动。深化“联京”合作。推进落实赣京合作框架协议,全面加强科技、产业、项目、物流等全方位对接,巩固和深化赣京经济合作成果,承接非首都功能疏解和产业转移。深化“联江”合作。积极参与长江经济带合作,推进与沿江城市市场一体化建设,推动省内开发区(工业园区)加入长江流域园区合作联盟。加快推进赣湘开放合作、赣鄂沿江商务合作,打造长江经济带重要战略支撑。深化“联边”合作。精心准备和组织参加丝绸之路博览会、中国-亚欧博览会、青海绿色发展投资贸易洽谈会等重点区域经济合作活动,实现“招商引资+贸易洽谈”联动发展。

  (六)着力推动口岸经济发展。以构建大通道、大平台、大口岸为目标,推动全省口岸建设,发展口岸经济。实施开放大通道全面拓展工程。加密国际国内重要干线机场航线航班,力争新开至俄罗斯、新加坡等“一带一路”沿线国家航线航班。推动赣欧(亚)班列常态化运行,全年力争开行70列以上,带动沿线产业发展。稳定开行至宁波、厦门、福州、深圳等长珠闽经济板块重要港口集装箱快速班。实施开放大平台全面升级工程。推动建设首个多式联运中心,力争航空货运增长50%以上。积极引进顺丰航空等大型物流企业,力争开通2-3条全货机航线。积极申报水果、冰鲜水产品、食用水生动物等指定口岸,力争获批1-2项。推进九江水运口岸扩大开放,支持赣州港、赣州黄金机场加快建设,以赣州港为龙头,推动赣州铁、空、公多式联运中心建设。实施口岸大环境全面提升工程。力争国际贸易“单一窗口”报关报检率达到80%以上,拓展特色功能。清理减免服务性收费,降低通关成本。积极引进一批国际物流仓储货代企业,重点引进10-15家国际货代、货运航空公司,5-8家仓储、物流企业,优化提升口岸物流环境。

  (七)着力优化投资营商环境。把优化营商环境作为重要的基础工程,持续推进简政放权,优化服务,降低成本,打造投资洼地。深化放管服改革。推动全面落实“准入前国民待遇+负面清单”外资管理制度,加快完善行政审批标准化建设,推进审批流程再造,加强人员培训和督促检查。做好自贸区改革试点经验复制推广。继续抓好自贸区改革试点经验,推动重点改革事项落地。深入推进构建开放型经济新体制综合试点试验,加强调查研究,紧贴实际需要提出一批改革试点事项,形成“南昌经验”在全省推广。深化降成本优环境专项行动。加强客商投诉的协调处理,督导各地兑现承诺、诚信招商,切实维护投资者权益。加大服务和帮扶力度,完善帮扶机制,帮助企业解难题、拓市场、增效益、促转型。促进经济技术开发区创新发展。全面落实省委、省政府《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》,支持和推进全省经济技术开发区改革和创新发展;做好分类考核和服务工作;深化与沿海地区开发区合作共建,整体承接产业转移。

  (八)着力加强商务系统党的建设和民生工程建设。持续抓好党的十九大精神学习贯彻,全面推动十九大精神进入头脑、进入思想、进入商务工作实践。精心安排“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立商务干部队伍“四个意识”、增强“四个自信”,推动“两学一做”教育常态化制度化。深入抓好党风廉政建设,落实党建工作责任制,完善制度机制,维护商务系统风清气正的政治生态。持之以恒推进转变作风,认真贯彻习近平总书记的重要批示精神,深入查找“四风方面的突出问题,扎扎实实整改,大兴勤奋好学之风、调查研究之风、求真务实之风、苦干实干之风、服务基层服务群众服务企业之风。全面打好商务扶贫攻坚战。以电商进农村综合示范为切入口,抓好电商扶贫;积极做好家政扶贫、境外就业扶贫;丰富和拓展产业扶贫渠道,推动贫困地区产业发展。

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