2022年以来，我局认真学习习近平法治思想和十九届历次全会精神，法治政府建设工作在市法治政府建设工作领导小组的领导下，全面优化商贸经济、开放型经济营商环境，着力提升外资外贸企业办事的满意度和便利度，完善和落实安全生产责任和管理制度，进一步推动全市商务经济高质量跨越式发展。

一、主要举措和成效

   （一）注重学法用法，依法行政。组织集体学法活动，先后将学习《宪法》、《民法典》、《安全法》、《公务员法》、《劳动法》、《电子商务法》、《对外贸易法》等法律法规纳入日常学习和集中学习，提升依法行政能力。落实公务员学法用法考法，加强法治教育培训，将培训情况统一纳入公务员管理，作为考核、奖励、晋升的重要依据。

   （二）全面履行政府职能，优化营商环境。认真组织学习《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》等政策文件，明确保障境内外投资者合法权益、深化对外开放领域“放管服”改革等具体举措，推动开放型经济转型升级。建立外商投诉机制，依法保障外商权益。截至目前，我市各级外商投诉机构收到业务咨询140多次，外商投诉0次。

   （三）完善和落实安全生产责任制。安全生产工作是商贸流通企业稳定和谐、促进经济发展的基础。年初根据省、市安全生产工作的要求，进一步明确经营单位安全生产主体责任，强化企业主体责任的落实。及时成立安全工作领导小组，坚持一把手负总责、分管领导具体负责，深入商贸流通企业，全方位排查安全隐患。

   （四）提升投资便利化水平。目前，我市外资企业设立、变更、注销等手续均可在网上自行申报，无任何前置条件和附加要求。今年以来，我市推进“三大战区、八条战线”招商，成立了招商引才快速决策领导小组，定期研究解决项目引进过程中的问题。截至12月底，签约项目140个，合同总额475.6亿元、5.4亿美元。坚持“四抓”工作机制，对“5020”等重大项目实行月调度、不定期督查和月通报机制，推动项目早开工、早投产。截至12月底，2019-2021年引进的62个“5020”项目，已投产53个，投产率达85.5%。

   （五）提升惠企政策兑现服务水平。制定了《上饶市招商引资项目预审机制实施办法》，对拟投资项目是否符合产业发展政策，环境保护、安全标准能否达标，投资方实力、税收贡献等要素进行综合评估，+拒绝引进不符合环评、安评要求、高能耗、效益不高、成长性不好的项目。对招商引资项目，从项目招引开始，到项目落户、企业发展等全部纳入保姆服务内容。深入推进“最多跑一次”改革，对所有引进落户的重大项目，所有手续由服务单位“一站式服务”，确保重点招商项目顺利落地。及时兑现惠企政策承诺。通过严守优惠政策底线、严禁地区间无序竞争、严格兑现相关承诺等方式，坚持诚信招商，做到“言而有信”。

二、存在的不足

   主要表现在：一是政治站位还需进一步提升，学法意识还需进一步增强，要系统认真地学习法律法规、法律条文，真正学懂、弄通。二是依法行政还需进一步强化，在推进工作中，所言所行必须做到有法可依、有法可循，依法行政。三是营造学法宣传氛围、总结经验做法还需进一步加强。做到不仅党员干部要学法、知法、用法，而且要使商贸流通的广大职工成为遵纪守法的好公民。

三、下一步工作打算

   （一）继续推进行政决策科学化民主化法制化。落实完善政府重大行政决策程序规定。在涉及重大项目、规划编制等重大问题上，采取公众参与、专家论证、合法审查、集体决策等程序规定，认真落实制定“三重一大”、“党委议事规则”等制度，健全政府法律顾问机制，注重发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用。

（二）依法做好疫情防控常态化工作。建立大型超市巡查机制，对万达、万力、嘉百乐、华润万家、大润发等大型超市开展防控巡查，督促企业做好消毒、通风、人员体温测量等工作。继续加大对疫情防控的宣传教育力度，增强商贸流通企业及员工防护意识，督促各商超不折不扣落实商超疫情防控工作要求。把疫情防控工作深化在本职工作之中，形成长效工作机制。

（三）切实做好“六稳”“六保”工作。强力稳外贸。抓住上饶跨境电商综试区获批契机，扶持引进合规的跨境电商出口企业，大力发展跨境电商B2B出口业务。帮助爱驰汽车等企业开拓其它有潜力的区域市场，如中东、南美、北非等。强力保现汇。着重抓好上饶经开区爱驰汽车（5亿跨境人民币），铅山县农光互补光伏项目（800-1000万美元），婺源县伊西电器（500万美元），广丰区大唐文旅项目（500万美元），弋阳县大唐国际（500万美元），等项目的现汇进资。强力促消费。全力举办各类消费季系列活动，结合消费券的发放，做到“周周有活动、月月有特色、全年可持续”。三是大力促进餐饮消费。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。切实做好商务系统信访稳定工作，保障涉军人员、政调企人员、商贸流通企业职工的合法权益。强化行政诉讼、行政应诉、人民调解相关制度文件等知识的学习，提高化解矛盾纠纷水平。积极配合信访等相关部门做好调解工作，确保商务系统和谐稳定。

上饶市商务局

2023年2月10日